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L’ABC de la résolution controversée de l’Union européenne et son impact sur la production nationale

Le 31 mai 2023 dernier, le Parlement européen a approuvé le règlement 1.115, document relatif à la commercialisation sur le marché de l’Union et à l’exportation hors de l’Union de certaines matières premières et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts.

Fondamentalement, le document interdit l’introduction, la commercialisation ou l’exportation de produits qui ne sont pas certifiés sans déforestation et qui ont été produits conformément à la législation en vigueur du pays de production.

Ainsi, à partir de 2025, les pays qui souhaitent exporter leurs produits vers le bloc susmentionné devront répondre à ces exigences, sachant que cette réglementation entre officiellement en vigueur à partir de l’année prochaine.

Des pays comme le Paraguay devront mettre en œuvre un système de « diligence raisonnable », composé d’exigences telles que : la description des produits, la quantité et les pays de production ; géolocalisation des parcelles ; données des testeurs et informations pour garantir que les produits sont exempts de déforestation et conformes à la législation du pays de production, etc.

La résolution 1.115, dans le cas de notre pays, affecte les producteurs de soja et les ganaderos. Les producteurs locaux doivent également faire preuve de « due diligence » chaque fois qu’ils souhaitent commercer avec des importateurs européens, explique l’Union européenne ; et dans le cas où un acheteur ne répondrait pas à ces exigences, il s’exposerait à de lourdes sanctions.

Il est important d’expliquer que cette résolution ne fait pas partie des négociations qui ont lieu au sein de l’Union européenne et du Marché commun du Sud (Mercosur), et qu’elle aura la même forme tant que les deux blocs mentionnés ne se succèderont pas. un accord. À ce stade, les parents locaux craignent que ce document soit stocké dans le portefeuille.

La position de l’UE est signée par rapport à la mise en œuvre de cette législation, qu’il y ait ou non un accord au sein des blocs. Selon Mateo Sartori, chef de la coopération de l’Union européenne, il est extrêmement important d’informer les citoyens et les producteurs que la réglementation actuelle fait partie d’un processus d’adaptation.

Il est expliqué que les producteurs doivent être enregistrés selon les lois paraguayennes et non selon les lois européennes. Cependant, il a indiqué qu’en Europe, il existe un intérêt pour l’achat de produits biologiques de haute qualité et respectueux de l’environnement, c’est pourquoi l’un des piliers des négociations est la production durable.

En outre, je dis que cela représente une opportunité pour le Paraguay et qu’en remplissant ces conditions, il pourrait également accéder à davantage de marchés internationaux. Par conséquent, nous avons identifié la nécessité de suivre des dialogues stables avec le secteur manufacturier pour établir les mécanismes nécessaires pour atteindre les normes requises.

En effet, une offre de coopération technique et économique de l’UE d’environ 10 millions d’euros est actuellement en cours d’analyse, afin que notre pays dispose d’un système de traçabilité de sa production.

Position des équipes de production

Les producteurs locaux s’opposent à cette résolution du bloc européen.

Selon le patron de l’Union de Production de Produits (UGP), Héctor Cristaldo, le document susmentionné, qui exige la déforestation ou la dégradation forestière gratuite et des existences supplémentaires, générera des coûts supplémentaires pour le producteur.

La précision requise, selon moi, est très détaillée, car non seulement elle est plus importante que le produit qui sera exporté, mais aussi la zone environnante. En outre, un autre point critiqué par les Grecs est que la méthodologie d’évaluation sera déterminée unilatéralement par l’UE.

Crystal a également expliqué que la résolution 1.115 comprend un ensemble d’initiatives politiques appelées « Green Deal ou Pacte vert de l’UE », une loi interne du bloc qui couvre le climat, l’environnement, l’énergie, les transports, l’industrie, l’agriculture et la finance durable, le tout. elles sont extrêmement liées et sont destinées à s’appliquer dans les pays tiers.

À ce stade, je dis que le Green Deal adopte des principes de prévention (principe de précaution) et ne reconnaît pas d’autres systèmes de gestion des risques utilisés dans d’autres pays. Il a déclaré que le principe de précaution génère de l’incertitude en raison de décisions « non fondées sur des données scientifiques ».

Je réalise que le principe de précaution est une interprétation unilatérale et subjective contraire aux réglementations de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). De même, des critères qui ne correspondent pas aux circonstances locales sont imposés aux autres régions.

Cependant, le président du comité de production estime qu’il est prêt à accepter les points qui sont « raisonnables » et que le respect des exigences est progressif, mais qu’en ce moment il est plus dubitatif que certain. J’ai fait remarquer que, sur la base des conditions actuelles, l’UE ne veut pas de partenaire commercial, même « une affaire coloniale ».

Impact economique

Selon le propriétaire de l’UGP, l’impact économique à court terme pour notre pays se reflète dans les expéditions de soja vers l’Argentine, qui exportait auparavant du soja harine vers l’Europe.

Je dis clairement que le Paraguay exporte 8 millions de tonnes de soja vers l’Argentine, dont plus de 2 millions que le vieux pays mélange à son soja pour produire la harine de soja envoyée en Europe.

Similitude, ai-je dit, selon le bulletin du Commerce extérieur de la Banque centrale du Paraguay (BCP), à la fin de l’année dernière, les exportations totales vers l’Union européenne s’élevaient à 480 millions de dollars.

Je reconnais qu’en termes d’industrie, le marché européen ne représente pas grand-chose, mais qu’il est important de maintenir l’accès aux marchés les plus vastes possibles pour l’industrie.

« Le marché ne va pas au marché. Si cela va se compliquer, oui, parce que nous sommes dans une dynamique de plusieurs années qui fonctionne automatiquement et que nous voulons continuer à rencontrer de nouveaux bruits, c’est que nous n’avons aucune flexibilité », a-t-il conclu.

Réunions des autorités nationales

La semaine dernière, les autorités nationales ont continué au ministère des Relations extérieures la réunion technique pour avancer dans la définition de quatre sujets clés dans la relation avec l’Union européenne.

À la fin de la réunion, le Chancelier national, Rubén Ramírez Lezcano, à propos de la résolution 1.115 de l’année 2023, a déclaré que « notre résolution est que le gouvernement paraguayen doit construire une procédure régulière pour répondre aux besoins de tous les marchés internationaux ». inclure évidemment l’Union européenne. »

J’ai noté que, comme deuxième point, la question de la traçabilité a été abordée, qui est essentielle pour pouvoir certifier dans tous les domaines qu’exige le marché international. « Il y a des secteurs plus avancés et d’autres en voie d’évolution, et nous voulons travailler dans des conditions identiques avec tout le monde », a-t-il manifesté.

La proposition de coopération de l’Union européenne est le troisième élément analysé. « Nous avons convenu d’avancer dans la coopération, d’établir une cogestion de cette coopération entre les mains du ministère de l’Agriculture et du ministère de l’Industrie et du Commerce en tant que coordinateurs, mais avec une large participation du secteur public et du secteur privé ». il a mentionné .

Le candidat a également indiqué qu’au début du mois de mars, la visite d’une délégation est attendue et, pour confirmer, la visite du commissaire européen à l’environnement, Virginijus Sinkevičius, est également prévue pour travailler avec l’Institut national des forêts (Infona) dans les systèmes de surveillance de la déforestation. .

Enfin, je dis que la semaine prochaine, nous inviterons tous les groupes du secteur privé à « aborder ces questions dans lesquelles nous identifions la nécessité d’un consensus, pour trouver une vision partagée et une position commune qui nous permettent d’être en face des les négociations internationales ne permettent pas de déterminer la position de notre pays”.