Economie

Plan d’été, adieu au FONACIDE et à la volonté d’attirer des ressources pour les programmes qui cherchent des financements

Le Gouvernement National a présenté lundi le Décret Législatif « qui universalise équitablement l’alimentation scolaire (qui s’applique à nos écoles et à notre système éducatif), et modifie et amplifie la Loi N° 5210/2014 ‘Alimentation scolaire et contrôle sanitaire’ et ses modifications ultérieures ».

Concrètement, le Conseil Exécutif indique que seuls le Ministère du Développement Social (MDS) et les Gouvernements – à l’exception de Central, d’Asunción et du Président Hayes – administrent les fonds des écoles d’enfants. Il convient de noter qu’en réalité, les fonds sont répartis entre les 263 municipalités qui, à la suite du président de la République, Santiago Peña, ont achevé les contrôles.

L’initiative, qui a été soumise au président de la Commission permanente, Colym Soroka, et qui est entrée à la Chambre des députés, vise à universaliser le système éducatif, avec des critères bien établis, et l’objectif est d’éradiquer la population en âge scolaire. sur cette base : l’universalité dans l’égalité, une gestion efficace et un contrôle accru.

Avec le projet de Ley, le Pouvoir Exécutif entend créer le Fondo Nacional de Alimentación Escolar (FONAE) comme un actif fiscal garanti, destiné exclusivement au financement de l’Escolar Food au Paraguay.

50% de ces fonds proviendront du revenu total des soi-disant « redevances » et des « compensations dans le territoire inondé » des approvisionnements hydroélectriques de l’Italie et de Yacyretá. Ces événements actuels incluent les municipalités et les gouvernements.

Également tiré des archives du Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE). En ce sens, l’idée de l’Exécutif est de réorienter environ 250 millions de dollars, il est décidé que ce montant servira à financer l’éducation de l’enfant et à éradiquer l’extrême pauvreté dans notre pays.

Sur ce point, le président Santiago Peña a déclaré qu’il s’agissait du projet le plus ambitieux de son administration en matière de nomination des administrateurs et qu’« il n’est pas exempt de sacrifices », notamment du pouvoir exécutif, et qu’avec la rédaction du le programme il les oblige à différents ministères, comme ceux de la Santé, de l’Éducation, de l’Économie et des Finances, à rechercher des ressources pour suivre en avançant les mêmes programmes qui sont également financés par le FONACIDE.

Veuillez expliquer que, selon la LEY N° 4758 du FONACIDE, les actifs du fonds sont répartis de la manière suivante :

  • 28 % au Trésor national pour les programmes et projets d’infrastructures ;
  • 30 % au Fondo para la Excelencia de la Educación e Investigación (FEEI) ;
  • 25% aux Gouvernements Départementaux et Communaux ;
  • 7% pour la capitalisation de l’Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) ;
  • 10% pour le Fonds National de Santé.

Jusqu’à présent, l’Exécutif n’a pas encore pu savoir d’où proviendront les récurrences pour que ces programmes se poursuivent. Par exemple, à travers la FEEI, le programme becas pour les étudiants de troisième cycle à l’étranger « BECAL » est financé, l’initiative de la bougie orange pour l’Université nationale ; et dans le cas de la santé, elle est considérée, entre autres, avec le programme de santé mentale.

Il est important de souligner que cette proposition intervient à un moment où les finances publiques sont confrontées à des risques importants, sachant que le ministre de l’Économie est en train d’élaborer immédiatement un plan strict pour revenir au sommet budgétaire établi par la Ley de Responsabilidad Fiscal.

Le plan susmentionné du MEF stipule que le Paraguay reviendra à la limite fiscale de 1,5% du produit intérieur brut (PIB) en 2026. Par exemple, ils ont annoncé des rapports dans lesquels ils font référence à des inversions dans les travaux publics et étudient d’autres modes de financement suivront avec les travaux d’infrastructure.

En outre, un autre facteur à garder à l’esprit est que dans ce gouvernement, il n’y a pas de suba des impuestos, par conséquent, la Direction des Impôts entreprendra également le travail important de remédier davantage afin de pouvoir poursuivre les programmes qui seront interrogés sans financement, dans le cas où le Congrès National l’approuve et sanctionne la proposition de l’Exécutif.

Autres points du programme

Le président Peña, lors d’une conférence de presse, a déclaré que la loi présentée aborderait le problème de la malnutrition infantile et de l’ausentisme dans les écoles. « Comme jamais auparavant, un projet a autant d’importance pour le présent et l’avenir du pays », dis-je.

J’ai confirmé qu’actuellement, trois enfants avec enfants sur dix ne reçoivent pas une nourriture adéquate. « Le Paraguay produit de la nourriture pour 80 millions de personnes, il est inacceptable que nous ne puissions pas servir un repas nutritif à nos enfants », a-t-il déploré.

Il a souligné qu’au Paraguay, il y a 1,3 million d’élèves dans le système scolaire ; Sans embargo, seule une remise de 5% sera versée pour tout le mois.

En outre, on nous indique que les départements les plus pauvres sont ceux qui ont le moins de couverture corporelle et que, bien souvent, les aliments qu’ils reçoivent sont de moindre qualité et ne répondent pas aux besoins nutritionnels.

Mauvaise administration des ressources du FONACIDE

Selon un rapport de la Contraloría Générale de la République (CGR), les ressources distribuées par le FONACIDE au cours des dix dernières années n’ont pas été affectées de manière efficace, limitant le temps et la couverture du cartable.

En outre, les aliments étaient servis dans des conditions inappropriées, voire en mauvais état. Il existe une procédure de contrôle défectueuse et une planification contractuelle inadéquate.

Le Contralor mentionne qu’au cours des années 2021 et 2022, un total de 56 municipalités n’ont pas communiqué leurs appels alimentaires scolaires à la Direction des contrats publics, ce qui équivaut à un montant total d’adjudications de 2,7 millions de dollars.

En outre, au cours des six dernières années, un total de 24 municipalités se sont enregistrées avec des identifiants inexistants, selon le portail DNCP et le portail de données officiel du CGR, ce qui équivaut à un montant total d’adjudication de 1,6 million de dollars.

L’entité, en revanche, est soulignée sous la forme d’un taux faible et, dans ce cas, d’aucune taxation et d’un suivi des contrats de fourniture alimentaire.

Pour ces raisons, comme l’a expliqué le président Peña, le projet prévoit la création du Consejo Nacional de Alimentación Escolar (CONAE), dont le but est de réglementer les contrôles administratifs et opérationnels, la comptabilité et les déclarations fiscales.

En outre, le CGR effectuera des contrôles concomitants, pour éviter que les ressources ne soient utilisées à mauvais escient et pour garantir que les enfants reçoivent leur nourriture scolaire à temps, en bon état et de bonne qualité.

De plus, les citoyens participeront activement à la célébration de la loi. Des mécanismes de contrôle en ligne seront établis par l’intermédiaire du Ministère des Technologies de l’Information et de la Communication (MITIC), qui permettront à la population de signaler l’incapacité de fournir et la qualité du service.

École Almuerzo de 2024

Conformément au plan de l’Exécutif, en 2024, il maintiendra une surveillance stricte des contrats pluriannuels existants, garantissant ainsi l’exécution de sa cabale.

Parallèlement, avec le programme « Hambre Cero », les mécanismes nécessaires sont mis en œuvre pour garantir que les enfants et les jeunes femmes les plus vulnérables reçoivent l’éducation de base de manière progressive, en assurant la présentation du plan. « La transformation du programme sera progressive, regroupant l’ensemble de la population étudiée dans les années à venir », ont-ils précisé.